就業問題

文／簡明山

　　身心障礙者的就業開發一直成效不彰，除了制度不建全外，也牽涉到政治、法律、經濟、社會、文化等因素。

• 制度面：

　　勞保制度的設計對勞工本就不公平，大部份的老闆是不肯在受傷的員工身上多花一點員工轉職的心思，或是職務再設計；國民年金又尚未實施，也讓中途受傷的人無以惟生；失業保險的遲遲不開辦，也讓社會安全體系有了莫大的空隙；職業訓練的種類、方法都有待再改善。

• 政治面：

　　政府一直重經濟發展輕社會福利，台灣的社會福利一直是家庭式的福利制度，台灣的大家庭、折衷家庭正面臨逐步解組，在這過程當中有許多障礙的個人得不到照顧，反而卻受限政府的規定而坐困愁城；政治場上一直以社會福利作為選舉的手段，一到選舉就祭出社會福利措施，像老人年金、殘障津貼，等選後什麼也沒有；政治首長都只願意當政客，對政策的規劃不是沒有，就是根本不具體，今天誰當頭政策就跟著變，而首長的更動也太快了；公務人員做的大部份是不重要的工作，對整體全面的思考是沒有時間？還是欠缺？而真正關心社會福利的立法委員也太少了，現今的立法委員太多是因政治因素才當選的，有多少是因為政見當選的。

• 法律：

　　現今的社會福利相關法規未見完善，造成執行單位不知適用的情況，甚或法令之間還互相抵觸；身心障礙者保護法的諸多觀念也有待改革，如對身心障礙者的定義就不合理，例舉式的作法易造成弊病，畢竟無法全部列舉；又以障礙程度訂定福利給付更是不公平，重度的智障者只可以和重度的肢體障礙者領有相同的福利補助嗎？社會救助法規定低收入必須以全家收入的總平均計算，這合理嗎？

• 社會面：

　　台灣人民對於權利及福利的意識顯得太過薄弱，對社會福利的關心太過稀少；新聞媒體對這樣議題的興趣太低。

• 文化層次：

　　中國人的好面子以及用太多人情做事，是阻礙進步的最大缺點。有缺失死不認錯，不照秩序靠關係賣人情，找工作亦不例外，做事不能就事論事，動不動就牽涉人身攻擊，有對立意見也從不當面溝通，老是在背後放話，這些實在是最令人擔憂。

　　障礙者的就業問題不是一個單獨的困難，任何一個人都有至少三分之一強的時間在工作。一份好的工作常可滿足個人以及社會的需求，對於個人來說，它是展現才能，肯定自我的途徑之一，亦是個人經濟需求滿足的重要來源，當然也是履行我是社會上一份子的方式。而對社會來講，它促進國內經濟市場的活絡，增強與國外就業市場競爭的能力。政府有責任及義務創造大環境供人民安定、安全的生活。

　　障礙者因生理、心理的某部份障礙導致工作的弱勢，優勝劣敗的職場競爭法則總是讓障礙者敗下陣來，雇主不信任勝任工作能力，應徵機會少，一般人對障礙者的刻板印象拒絕了第一次機會。其實只要是雇用過障礙者的企業、廠商多能認同其能力、表現，表示願意再雇用的比率亦高達七成以上。

　　以下就讓我們來看看目前甚至未來，在選擇工作時可參考的十大熱門的行業，這些行業是不會被淘汰的，也是最具發展潛力的，更是障礙者適合的：

資訊服務業：
　　是目前最熱門的行業之一。許多障礙者亦投入此業行業，工作型態有「居家就業」及「受雇」二大類。例如：領航員工作室即由由六位脊髓損傷者組成，從學習、操作至實際接案子皆是傷友在家自己學習，透過電腦與師長或夥伴溝通、討論而完成。其工作內容為網頁規畫製作。目前已有多家的成品，當然亦有自己的網頁，相當精彩。脊髓損傷朋友而言是最新的、最方便的工作型態。在受雇者如肢障、聽障、顏面傷殘者，皆對電腦打字、排版、美工很有心亦頗具實力，他受雇於許許多多的公司行號，擔任此一工作，他們的成績不比別人遜色喔！

保險業：
　　亦是目前的熱門行業之一。由於障礙者本身的障礙致使他們對一些醫療保險皆有一定程度的瞭解，由他們來擔任此份工作，正具有具體說服消費者重視的醫療保險的好處，目前有一些障礙者亦擔任這方面的工作，只要公司給予一些職訓及改善工作環境中的障礙，他們便可和一般人一樣著事工作。

休閒農業：
　　許多障礙者因障礙程度較為嚴重，無法從事動態複雜的工作，但是他們對於「種植」卻很有心得，如肢障、智障朋友就以「庇護性」工作型態著事植業或蔬果的裁種。這些不但可以對外銷售，亦可開發成觀光、休閒農業。例如：脊髓損傷庇護養蘭中心:目前計有三千多株國蘭及洋 蘭。

運輸業：
　　計程車是一行自由的行業，雖然辛苦但不用看老闆臉色，工作時間自由，領的又是現金財務調度靈活。

文化及康樂服務業：
　　許多朋友在成為障礙者後，反而發揮其美術、藝術的潛能，投入創作的行列。如畫畫、雕刻、及時制陶……等。脊髓損傷者有許許多多這樣的例子。

顧問服務業：
　　只要所學精湛，具有相當能力，如:管理、企畫、資訊……等從事顧問服務是一門既高尚收入也高的行業。

工商服務業：
　　在各類型工商服務業中，障礙者依存投入其中，從事著行政、人事、總務、庶務……等工作。

醫療保健服務業：
　　在日漸重視個人身心健康的環境下，不少醫療行為，如：醫療器材的買賣、指壓、按摩、刮痧等技術行為，亦是障礙者適合投入的行業之一。

教師、公務人員、學術業：
　　在自我的努力下，障礙者如果可以通過種種考試，也是安定的工作。

社會福利、人民團體及其他服務業：
　　障礙者在走出自身的陰影後，投身進入一些社福或人民團體擔任工作，藉由自助助人，也不失應鼓勵的例子。

　　障礙者的就業問題是全面性的，從制度、政治、法律、經濟、社會、文化等各層次都應同時配合，再加上障礙者本身的努力，才有機會突破。