「愛無國界～支援全球反地雷‧愛心輪椅送殘友」活動—— 1999～2000年成果報告

文／伊甸社會福利基金會

緣起

　　平常只要指尖稍微被割到或刺到，我們都會覺得好痛。實在很難想像，那些踩到地雷的小孩，沒了手、腳，會有多麼漫長而不自由的人生？真的，沒有過此經歷的人是很難體會，殊不知他們不但一輩子都需要倚賴拐杖、輪椅、義肢，內心的傷痛更是永遠無法消除！

　　伊甸社會福利基金會為了把對身心障礙朋友的關心能分享至國際上，開始展開對地雷受害者的關懷工作，自1996年以來，輪椅贈送的國家，由全球布雷數最多的阿富汗為起點，廣及到莫三比克、柬埔寨、馬來西亞、韓國、約旦、越南等國家，更於1997年，藉由「愛無國界～支援全球反地雷」的活動，得以非政府組織進入國際社會。三年多來，伊甸以觀察員身分，分別赴莫三比克、布魯賽爾、渥太華、約旦、日本、荷蘭、泰國、華盛頓等地參加國際非政府組織反地雷會議，並於1998年7月30日成為國際反地雷組織在台灣的代表成員團體。

　　我們期盼身為地球村的每一分子，都能盡一分國際公民的義務，共同正視全球地雷對人員構成危害的課題，響應「愛無國界──支援全球反地雷．愛心輪椅送殘友」活動，持續幫助地雷傷殘朋友，讓輪椅代替失去的腳，回歸社會，重建人類世界的愛與和平。

為什麼要反地雷？

　　地雷是一種遍及全球、數量最多又廉價的致命隱形殺手。

• 每22分鐘　爆炸一次

　　根據聯合國估計，平均每22分鐘，地球上就有一人因地雷喪生或傷殘。

• 一億枚地雷　分布七十餘國

　　目前全世界約有7千萬至1億1千萬枚地雷，分布在亞洲、中南美洲、中東、非洲、東歐、獨立國協等七十多個國家，且絕大多數分布在阿富汗、波士尼亞、柬埔寨、安哥拉等開發較慢的國家。

• 戰情變遷　雷區不可考　傷及無辜老弱婦孺

　　戰爭結束了，這些靜靜隱藏在地底的地雷，變成為歷史的一部分。當年為了防禦或阻擋敵方進攻，造價便宜的地雷成為最佳的防禦武器，在田間、道路甚至橋上都可能有地雷的佈放，隨著軍隊的移動或戰爭情勢的改變，佈雷區正確位置的資料也往往不知去向，因此每年因誤觸地雷而喪生的2萬6千人當中，有九成是與戰爭無直接關係的老弱婦孺。

• 3塊美金買一顆地雷 要花100到1,000元美金清除

　　埋設一枚地雷只需3塊美金，清除卻要花費100到1,000元美金，埋設一枚地雷只需5分鐘，清除卻需要二、三個小時。

　　生命中有多少個可能，可以安然存活於地雷的威脅中，乃至尊嚴的活著，住在地雷區的人沒有把握，身為地球村的一分子，我們當責無旁貸，扛起那維護基本生存權的樑，因為上帝教導我們，「愛」就是在別人的需要上看到自己的責任。

觸傷的痛誰能撫平？

「在阿富汗」　阿穆斯父親的吶喊
　　談起那一天，阿穆斯的父親，一個只有50幾歲卻有著70歲老人面容的傷心父親，流著淚說：「當時我走在前面，10歲的阿穆斯在後面撿著散落一地的乾木削。突然聽到一聲轟然劇響，我跌倒在地，剛開始還以為我們被火箭攻擊了，檢查手、腳、眼睛都無大礙後，我鬆了一口氣。突然，我想起了我的兒子，我立刻趕到他身邊，發現他雙腿全被地雷炸斷，躺在血泊中痛苦的呻吟，我無法接受這個景象，就昏了過去。」

　　村民們緊急將阿穆斯送醫，再陪同他的父親回到平原上搜尋阿穆斯的雙腿。最後只帶回了片段的碎骨、碎肉。阿穆斯的父親說：「在村裏的墓園，我親手埋藏我兒子的雙腿，那種痛苦，是我用語言所無法表達的……。」

一部伊甸輪椅　轉動一個新希望
　　一枚地雷，讓阿富汗的阿穆斯失去自由行動的能力，但當他得到伊甸基金會所捐贈的輪椅後，阿穆斯可以獨自到鄰居家閱讀教科書。「你們一定無法想像，一部伊甸輪椅減輕了我們多少重擔」，阿穆斯的爸爸說。伊甸基金會在不同的語言中，聽見了相同的感動……。

反地雷浪潮襲捲全球　伊甸愛心輪椅送透透

　　倡導禁用人員殺傷地雷運動已成為近年國際間最熱門的話題，不僅促成了「國際反地雷組織」（ICBL，International Campaign to Ban Landmines）及裘蒂．威廉斯女士同獲1997年諾貝爾和平獎，更於短短一年三個月內，促成「禁止人員殺傷地雷條約」的生效，這項具有約束力的國際條約所費時間之短，前所未有。

　　1998年3月1日在聯合國總部舉行生效典禮的「禁止人員殺傷地雷條約」，目前已有139個國家簽署，並已獲111個簽署國立法批准，將切實執行條文規定的禁止使用、製造、儲存與買賣人員殺傷地雷。

　　伊甸自1997年起，除了積極參與國際大型會議，為我國贏得另類國民外交，更關心因誤觸地雷傷殘的無辜百姓，及其傷殘者的日後生活需求。因此持續推動「愛心輪椅送殘友」系列活動，希望匯集國內外大眾的力量，使誤踩地雷而失去腳的朋友擁有代步的輪椅，讓他們可以走出斗室，開始上學、復健、接受職業訓練、工作，重新展開新的生活。

伊甸「愛無國界」輪椅捐贈國際一覽表 

伊甸1999-2000「愛無國界」大事記

• 1999年系列活動

1999.6.25　至荷蘭參加海牙和平大會
　　伊甸基金會應1997年諾貝爾和平獎得獎組織，國際反地雷組織（ICBL，International Campaign to Ban Landmines）之邀，前往荷蘭參加「海牙國際和平大會」。由於美國人權協會Program Director的Stephen Goose 先生曾於1998年2月在東京所召開的國際反地雷大會中提到，台灣不排除有外銷地雷的意圖；但同年11月在東京的另一次反地雷會議上，已被現場主持人引述成台灣至今仍在外銷地雷。關於此傳聞，伊甸代表多方求證於日本的地雷代表AAR（Association to Aid Refugees）及美國HRW（Human Rights Watch）及中華民國的國防部等，終於澄清此錯誤傳聞，並於1999年所出的全球反地雷追蹤年度報告中，註明台灣並無外銷地雷之事。

　　另外，伊甸代表亦列席分享在台灣的心得與經驗，其中關於伊甸代表台灣加入國際組織，參與國際救援的做法，廣受大會肯定。

1999.7.1～1999.8.5　募款活動
　　於伊甸基金會為國外地雷傷殘者及國內身心障礙兒童籌募輪椅基金。（成人輪椅NT3,500元/輛 兒童輪椅NT10,000元/輛）

1999.7.10-11　第一屆國際身心障礙生活體驗營
　　於私立輔仁大學舉辦24小時虛擬實境身心障礙完全體驗。體驗最前線，驚爆布雷區；體驗生活營，傷健一家親；體驗大競技，勇闖障礙關。

1999.7.1　反地雷公聽會
　　於立法院召開反地雷公聽會，敦促政府及立法院積極製訂禁止國內使用、製造、儲存與買賣人員殺傷地雷之法規。

1999.7.12　「亞太非政府組織如何因應金融風暴」研討會
　　於國立師範大學509第一會議廳舉辦，探討金融風暴對非政府組織、社會福利服務的影響及因應對策。

1999.7.31　「舊愛新歡」街頭名人衣義賣
　　於西門町萬國百貨廣場舉行名人二手衣、過水名牌新衣義賣、二手衣造型大賽、二手衣限時穿戴大放送，積極籌募國內外輪椅基金。

1999.8.15　輪椅天使遊動物園
　　邀請一百個身心障礙兒童家庭及一百個義工家庭同遊動物園，並舉行兒童輪椅試坐、義診。

1999.10月　1999NGO Seoul大會
　　至漢城參加1999NGO Seoul大會，伊甸代表分別於大會中分享921大地震之救援及台灣參與反地雷的活動……等等。

• 2000年系列活動

2000.4月～7月　歡唱好樂迪‧打造小輪椅——籌募兒童輪椅基金
　　伊甸與好樂迪股份有限公司自四月起持續舉辦「歡唱好樂迪‧打造小輪椅」活動，為失去行動能力的清寒身心障礙兒童籌募兒童輪椅基金。

2000.5.13　彩繪千禧之春‧繽紛色彩母親節——籌募兒童輪椅基金
　　台灣數十位知名漫畫家以愛無國界之主題，彩繪台北市捷運接駁公車，國際知名環保音樂家馬修.連恩亦加入彩繪行列，共同支持全球反地雷，以籌募兒童輪椅基金。

2000.6.2　愛心輪椅啟航-送輪椅到越南
　　伊甸與鴻毅旅行社合作，凡購買往越南之機票，旅行社將代為捐出每張10元予伊甸作為「愛無國界輪椅基金」，幫助越南國家地雷受害者及貧窮的身心障礙者擁有輪椅代步。

2000.6.19　伊甸公益卡記者會
　　伊甸基金會與凱迪國際股份有限公司共同發行限量5000張「伊甸公益卡」，凡申請一張「伊甸公益卡」者，凱迪公司將提撥200元贈予伊甸，作為「愛無國界輪椅基金」，幫助身心障礙朋友擁有自力更生的機會。

2000.6月　伊甸代表受邀至日本參加反地雷內部會議。
2000.6.25　第二屆身心障礙生活體驗營
　　220位來自各學校、機關及企業人士，親身體驗八小時戰地最前線班兵生活，經歷「採地雷」、「障礙生活體驗」、「羅馬競技場」三種不同的體驗

2000.9.11　至日內瓦參加第二屆反地雷公約簽署國會議
　　伊甸以觀察員的身份到瑞士參加由ICBL在聯合國駐日內瓦大會所在地所舉行的第二屆「關於禁止使用、儲存、生產和運輸人員救傷地雷及銷毀此種地雷的公約」大會。此次大會的主題是「Every Minute Counts」（數算每分鐘，因為平均22分鐘就有一人會踩到地雷）。會中並對「地雷受害者」的定義從一個人擴大到受害者整個家庭，甚至整個（雷害）社區，這些都是ICBL旗下VAWG（Victims Assistance Working Group）協助的對象。

2000.11.21　至日本參加Landmine Monitor及地雷論壇會議
　　伊甸代表至日本參加由ICBL暨AAR所舉行的亞洲中國邊境地雷監督區域會議及AAR與日本外務省合辦的反地雷論壇。各國與會者皆就該國或該地區提出反地雷近況及最近之工作簡報，本會代表亦提出最近金門地雷的狀況及介紹伊甸的愛無國界專案給與會代表了解。

　　於反地雷論壇會中，本會代表被問及：台灣並非聯合國會員，對簽署反地雷條款有用嗎？本會代表立即表示，雖不是UN聯合國的會員，無法簽署反地雷條款，但在自己的區域內（國內）可自己推廣宣傳，進而立法禁止使用地雷等。同時伊甸代表亦趁機尋求國際上的認同與協助，並表明台灣對海峽兩岸和平的努力等。

2000.12.11　至曼谷參加亞太身心障礙十年計畫大會
　　此次乃是伊甸首次進入聯合國正式組織ESCAP（Economic and Social Commission for Asia and the Pacific）亞太經濟社會委員會所舉辦的Campaign 2000 for the Asia and Pacific Decade of Disabled Persons亞太身心障礙者十年計畫大會。

　　與會中，本會代表提出2001年3月將要推動的TCBF （Trans-National Campaign to be Barrier-Free）「友善城市無障礙運動」事工，幾位聯合國ESCAP的代表表示在2001年5月時願來台觀摩伊甸的TCBF活動，本會先從友善校園無障礙運動開始，進而國際友善城市無障礙運動。

「愛無國界」未來目標

　　將推展「One Hundred Thousand Loves」行動專案，計劃方向如下：

1. 募集十萬輛輪椅：
　　繼續募集愛心輪椅捐贈地雷傷殘者，目標希望募集的輪椅數量在十萬輛以上。
2. 成立「愛心輪椅天使團」：
　　巡迴於亞洲地區地雷受害國家，關懷地雷傷殘者。
3. 推展「國際性身心障礙體驗活動」：
　　發動全球NGO組織辦理身心障礙體驗活動或競賽，蔚成國際風潮，以真正落實「愛無國界」的理念。
4. 募集「愛無國界～地雷傷殘重建基金」：
　　積極邀請國內外知名廠商與企業體加入，以其產品售價的特定比例，做為「全球反地雷傷殘重建基金」。
5. 成立「愛無國界～全球地雷傷殘救助資源銀行及網站」：
　　收集整合二手資源如輪椅、眼鏡、電腦、舊衣……等，配合前項傷殘重建工作，做為庇護職場商品、職業訓練器材、設備，或地雷傷殘者輔助器具。
6. 促成禁雷法令的立法：
　　推動立法院製訂禁止國內使用、製造與買賣人員殺傷地雷之法規。
7. 於網際網路上推動「戴安娜紀念獎-反地雷遊戲擂台賽」、虛擬「反地雷史料館及輪椅博物館」。
8. 於台灣興建「反地雷身心障礙休閒體驗公園」：
　　促使政府部門結合民間團體的力量，在台灣興建一座「反地雷身心障礙休閒體驗公園」，園區內分為動態體能體驗區及靜態資料報導區。體驗區內設置各種身心障礙體驗活動設備，讓一般民眾隨時可以進入體驗。報導區將以圖片、文字資料與統計數據，隨時呈現更新國內外「反地雷行動的現況」，以宣廣反地雷教育。園區內豎立「二十一世紀和平電子碑」，以提醒世人關懷全球地雷受害者。

伊甸基金會簡介

1. 成立日期
　　1992年12月1日

2. 成立宗旨
　　以舉辦社會福利為目的，以發揮耶酥基督愛人並服務人群的心，視實際需要及財務狀況，為身心障礙者、老人、兒童、青少年、婦女、原住民、無家可歸者等，開辦社會福利事項。

3. 直接服務項目
　　職業訓練，就業輔導，心理輔導，身心障礙福利諮詢，0~6歲遲緩兒家庭社區服務方案，權益爭取，輔助器具諮詢服務，輪椅研發及行銷，交通服務，家教服務，信仰關懷。

4. 間接服務項目
　　身心障礙者相關書籍出版，宣導短片與錄影帶製作，身心障礙體驗活動舉辦，廣播節目製播。

5. 簡介
　　1982年，輪椅作家劉俠與一群愛主的基督徒，創立了伊甸社會福利基金會。創立初期，服務對象大多數是中、輕度成年身心障礙者，而後，因著社會宣導及身心障礙權益爭取的成功，中輕度身心障礙者已逐漸被政府及民間重視及接納。伊甸開始推展中、重度身心障礙者個案管理的服務模式，服務的年齡層也邁向較少機構服務的身心障礙幼兒及高齡者。因此1994年推出0～6歲遲緩兒童服務，1996年開辦長青家園。因著服務走向社區化，伊甸在1994年由台北市立案的伊甸身心障礙福利基金會變更為全國性的伊甸社會福利基金會，並正式設立全省各區服務中心及中重度身心障礙障庇護工場、職能復健中心、早期療育中心等單位，期以身心靈全人化的關懷及行動，幫助身心障礙者走出生命的樊籠，重建生命的伊甸園。

6. 劃撥帳號
　　戶名︰伊甸社會福利基金會，帳號︰總會05793779，線上捐款

邀請——你可以做什麼呢？

　　地雷是一種遍及全球、數量最多又廉價的致命隱形殺手，且每22分鐘，地球上就有一人因它而喪生或傷殘，但往往誤觸地雷而喪生的是與戰爭無直接關係的婦女、孩童、老人和弱者。看見無辜生命一個個地消失，一位家庭主婦決定挺身而出，為反地雷而奔走，只期盼不要再有人因地雷而無辜喪命，她就是1997年與國際反地雷組織（ICBL）同獲諾貝爾和平獎的裘蒂．威廉斯女士。

　　無論你身處於世界哪個角落，身為地球村的一分子，我們當責無旁貸，也許你是一個小小孩，也許是正在就讀的學生，也許是功成名就的社會人士或企業家，甚或與裘蒂．威廉斯女士一樣只是個家庭主婦，但，你的一點心是地雷傷殘者重生的希望？

　　讓我們除掉一顆地雷，撒上一粒花種；除掉一顆地雷，種上一棵樹，正如《不要地雷，只要花》書中所說的：我們留給下一代的，不要是遍佈的地雷，而是開滿花朵的地球。現在你和我能做的就是清除每一顆地雷，讓埋在世界任何角落的地雷全部換成花朵，讓地球綻放更多更多的花朵。