社政勞政單位帶頭違規 科技業繳費應付了事

文/殘障聯盟秘書長　王幼玲

----身心障礙者定額進用為何奇美能、台積電不能---

  勞委會（6/13）公佈100年1月至3月全國進用身心障礙者義務機關（構）未足額進用公、私立單位名單。公立單位不足額總人數有129人。榜首為新北市 政府社會局，未足額人數有12人。有監督定額進用之責的勞委會職訓局，其北基宜花金馬區就業服務中心也榜上有名，未足額進用人數2人。台北大學與台中教育 大學則是國立大學中唯二未達成足額進用的學校，台北大學未足額進用人數7人，未足額進用率高達4成。(註：2014年2月17日，勞委會改組升格成勞動部，職訓局則為勞動部勞動力發展署。)

屬於中央部會的司法院、立法院及監察院都有進用不足。法院體系未足額進用人數則有22人，占公立單位總未足額進用率17％，其中以司法院未足額進用5人為最多（見表一）。

    依縣市所屬單位統計，新北市政府所屬未足額進用人數16人為最高、依序為高雄市11人、台中市10人、雲林縣7人、台南市6人、桃園縣5人、台北市及彰化縣各3人、台東縣2人；新竹縣、屏東縣、苗栗縣及南投縣各為1人。

至於民間私立單位統計有1,521個單位，總計身心障礙者不足額進用有3,049人。台積電以184人未足額人數，繼續衛冕第一名。不足額人數前 10大排名為台積電、友達光電、聯華電、力晶科技、力成科技、南茂科技、三商美邦人壽、三商行、仁寶電腦及長榮航空，總計不足額人數高達544人，占未足 額總人數的17.84％。

在1,521家不足額進用的私立單位有1,191家的不足額進用人數是1人，如果以未足額進用率計算，前10大為昱晶能源科技、鉅晶電子、中華映管 楊梅廠、力晶科技、聯華電子、長榮航太科技、三商行、遠東銀行、力成科技及台積電，都只進用4成以下的身心障礙者，其中昱晶能源與鉅晶電子進用率不到2 成，足見這些單位沒有雇用身心障礙者誠意，皆想罰款了事。無論是以未足額人數或是未足額進用率來看，前10大有7家皆為科技業（見表二）。

    98年7月11日，《身心障礙者權益保障法》第38條定額進用新制上路超過一年半，我們要求公部門須以身作則，別再拿人民納稅的血汗錢繳納代金，特別是主 管身心障礙者權益的社政及勞政單位。私立單位也須盡社會責任，請未足額進用的科技業，學習奇美電子從每年繳納2,000萬元補助費的公司，搖身為僱用 205位聽障者員工模範公司的態度跟方法。就業是身心障礙者的權利，只要提供適當的輔助方法與工具，身心障礙者的工作態度與能力是無庸置疑的。

除了要求公部門帶頭守法與呼籲企業發揮社會責任，我們也要求：

一、    具有帶頭示範作用之公部門，應落實定額進用，特別是有指標意義的司法、立法及監察院，希望司法院長、監察院長及立法院長要加強監督落實定額進用。

二、    勞委會應積極處理未達法定進用標準之事業單位，必須主動輔導與協助未足額進用的事業單位，並請勞委會主管出面向事業單位決策者遊說，讓事業單位能僱足法定進用的身心障礙者。

三、    企業應善盡社會責任，特別是高科技業者，長年接受政府的各項優惠獎勵，應投注更多心力培育身心障礙員工，給予有工作潛力的身障者工作的機會。並可利用新修訂的《身心障礙者權益保障法》設立子公司的規定，運用更多元的方式僱用身心障礙者，達到定額進用法定人數。

四、    金管會等相關年報之主管機關，應要求公司將每年所繳交之差額補助費列入財務報表，以供投資人參考。

五、    由於上市或上櫃事業單位是向民眾募集資金，所以有企業應負的社會責任。因此要求五大基金（郵匯儲金、勞保基金、勞退基金、國民年金及公務人員退撫基金）不得投資未足額進用、未盡社會責任事業單位之上市或上櫃股票。