家庭照顧者的保護神——中華民國家庭照顧者關懷總會
文／中華民國家庭照顧者關懷總會
緣起
「家庭照顧者」是一群照顧年老、生病、身心障礙、意外事故等而導致失去生活自理能力的家人或親友。據估計，台灣約有50萬左右的家庭照顧者，他們一年365天、一天24小時，不眠不休、默默地照顧這些因為失能、失智或是身心障礙的家人。這些照顧者用他們的青春與健康，換取家人生命的延續，這樣的照顧工作就像個生命交換的過程。然而，國內社會對「家庭照顧者」認識不足，就大部分的照顧者來說，在照顧的路上是孤單的，因少有外界的重視及援助，使得他們亟需社會的支持與關懷。
有鑑於此，結合了全國家庭照顧者及關懷家庭照顧者的人士、團體，我們於1996年6月成立一個以「積極爭取家庭照顧者權益」為目的的社福團體，同時也是內政部核准設立的全國性社團——中華民國家庭照顧者關懷總會（簡稱「家總」）。
家總除了推動家庭照顧者福利、增進社會大眾對家庭照顧者的了解與關懷外，更希望家庭照顧者能得到更多的支持與協助，讓他們得以繼續照顧最親愛的家人，不須陷入照顧或不照顧的兩難，也使被照顧者能夠繼續生活在自己熟悉、溫暖的家裡，不會有拖累家人的心理壓力。
宗旨
- 增進大眾對家庭照顧者的了解與關懷。
- 督促政府提升照顧者與家人之生活品質。
- 督促政府訂定保障照顧者權益之法令。
- 爭取照顧者權益相關之預算。
- 督促政府規劃相關服務措施。
- 督促政府培育所需人才。
- 福利服務方案之研究發展。
- 促進相關團體之聯繫與合作。
2001年工作成果
- 設置關懷諮詢專線（02）2369-8366︰由本會工作人員接聽，提供家庭照顧者諮詢。自2001年1月至12月底止，為近250位照顧者提供一個可以了解社會資源、宣洩照顧情緒、給予心理支持之管道。
- 出版會訊︰每二個月定期出版會訊2,200本，寄發各相關機構、團體、學校及家庭照顧者，提供照顧者活動訊息、社會資源及經驗分享。
- 出版照顧者年刊︰9月出版第七期照顧者年刊（原本為季刊），主題為照顧津貼，共印製1,500本，寄發各相關機構、團體、學校及家庭照顧者，增進其對照顧津貼的了解與認識。
- 辦理照顧者知能研習活動︰分別於台北市、台北縣、新竹市、高雄市舉辦八場照顧訓練班，協助全國400位家庭照顧者，學習照顧的方法與知識，以提升其照顧的品質，讓被照顧者獲得更妥善的照顧。
- 舉辦溫馨下午茶活動︰於11月22日假台北圓山大飯店，舉辦「感恩午茶會」，邀請50位家庭照顧者參加，使其暫時放下照顧的重擔，讓自己喘息一下，享受片刻的悠閒時光。藉此也讓社會大眾對家庭照顧者有更多的認識與了解。
- 辦理「家庭照顧者支持團體專業人員培訓工作坊」︰分為初階及進階課程，約100位專業人員參與，提升其帶領支持團體之專業能力。另編製「家庭照顧者支持團體領導者手冊」，透過對家庭照顧者處境、團體動力、及家庭照顧者支持團體等相關知識之引介，讓有意帶領支持團體之人士對團體運作有進一步認識。手冊中附有操作流程及相關記錄，以供帶領團體實作參考。
- 辦理家庭照顧者支持團體︰分別於台北市、嘉義市、高雄市、台東縣辦理四場支持團體，透過團體之進行，提供近200人次照顧者的聚會，讓彼此相互認識、相互支持，使照顧者的情緒及壓力獲得紓解。
- 舉辦各縣市家庭照顧者方案績效評比記者會︰於6月12日假台大校友會館，評比各縣市家庭照顧者方案績效，倡導並督促縣市政府辦理「中低收入老人特別照顧津貼」、「家庭照顧者訓練班」及「喘息服務」。
- 建置家庭照顧網站︰架設國內第一個家庭照顧網站，提供照顧者所需的福利資源、活動訊息、照顧知識、及生活資訊。
- 喘息服務︰家總辦理各項照顧者活動時均提供喘息服務——臨時替代性的照顧服務，讓家庭照顧者能暫時放下照顧工作，俾能增加社會參與的機會。
- 成立「雲林縣家庭照顧者關懷協會」︰截至2001年為止，家總已於嘉義市、高雄市、台中縣、新竹市、台北市、台北縣、雲林縣等七個縣市成立家庭照顧者關懷協會，期望於全國各縣市就近提供服務，幫助50萬名家庭照顧者。
- 印製「台灣家庭照顧者相關研究文獻及論著書目彙編」250本，寄發相關機構、團體、學校，藉由台灣家庭照顧者相關研究的完整蒐集及研究目錄的編製，提升社會各界對家庭照顧者議題的興趣，促進家庭照顧研究的發展。
歷年重要工作成果
1. 辦理公聽會及座談會
- 1997年舉辦「女人開講-查某人有約」座談會，邀請50位女立委、女學者專家參與，一同探討家庭照顧者的機會與命運。
- 1998年舉辦「關心家庭照顧者」學術研討會，近80位學者專家與實務工作者參與，共發表十二篇論文，以探討家庭照顧者的處境與解決對策。
- 1999年辦理「中區失智症研習營」，共有227位醫護人員及37位家庭照顧者參加，促使照顧者及專業人員對失智症家人或病友有更多的認識與了解。
- 1999年舉辦「銀髮族居家輔具與生活安全研討會」，近200人參與，為國內首次融合建築、社會福利、物理及職能治療等專業領域，共同討論老人居住問題。
- 2000年辦理「老人照顧津貼座談會」，共100位相關機構人員及家庭照顧者參與，藉由座談會之舉辦，除了讓社會大眾更能了解照顧津貼的理念，促使各縣市審慎的規劃外，對於釐清「特別照顧津貼」在我國長期照護體系中扮演的角色與功能，有相當大的幫助。
2. 出版相關刊物
- 1998年編印「輔具雜貨店-老人居家輔具資源手冊」，期教導家庭照顧者善用輔具器材，以減輕照顧者的壓力與負擔。本手冊共印製3千冊，提供相關機構及家庭照顧者免費索取。
- 1999年拍攝【照顧的路好好走】教育錄影帶，編製基礎篇、情緒篇、法律篇、就業篇、資源篇、分享篇等六大單元，共製作1千2百份，供各相關機構、團體、學校索取，促進社會大眾更加認識家庭照顧者的處境，期望喚起社會各界對家庭照顧者議題的重視。
- 1999年發行「家庭照顧者行動護照」1萬冊，教導家庭照者了解相關照顧資源、自身權益及照顧過程中自我調適的方法，讓這些照顧者在照顧之餘也懂得照顧自己。
3. 直接服務
- 88年結合志工推出免費居家喘息服務，提供大台北地區家庭照顧者臨時及替代性之照顧服務，走入社區直接協助家庭照顧者，使近200個家庭受惠。
未來工作計畫
- 深入了解台灣家庭照顧者之處境及各項福利需求，倡導並督促政府訂定保障照顧者權益之法令、規劃相關服務措施，並爭取照顧者權益相關服務之預算。
- 繼續喚起社會大眾對家庭照顧者議題的重視，督促並追蹤政府辦理各項家庭照顧者方案之情形，辦理公聽會為全國家庭照顧者發聲及爭取福利。
- 積極推動「打造家庭照顧網」計畫，在嘉義市、高雄市、台中縣、新竹市、台北市、台北縣、雲林縣等七個縣市外之縣市繼續成立家庭照顧者關懷協會，以就近提供家庭照顧者服務，幫助更多家庭照顧者。
- 成立家庭照顧者資源中心，蒐集目前國內與家庭照顧者相關之研究報告、期刊、論文，及各機構、團體、出版社編製之出版品或錄影帶，分別建置研究資料庫，以供學術界、實務工作者及政策制定者參考。
- 建置完善之家庭照顧網站，除了全天候提供照顧者所需的福利資源、活動訊息、照顧知識及生活資訊外，建立國內照顧者相關資訊庫及線上交流園地，讓照顧者能夠彼此互動。此外，藉由國際網際網路之交流，提供國外之訊息，也作為國外人士了解台灣地區家庭照顧者處境與政策之管道。
- 持續辦理家庭照顧者知能研習活動及家庭照顧者支持團體專業人員培訓工作坊，透過家庭照顧者或相關機構專業人員的參與，提供多元性服務，以嘉惠更多家庭照顧者。
2002.2.6.